澳门微尼斯人娱乐:大器晚成对铺面和职工叫苦

  【追征风暴】

据了解,此前全国各地社保费的征收机构并不一致,有些是由税务部门来征收,有些则是由社保部门来征收,而这一局面的形成有历史和政策的双重原因。

  事情已经有了进展,昨日召开的国务院常务会议已经释放积极信号,会议强调,目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。

事实上,我国社保费率已阶段性降低。日前,人社部、财政部联合发布《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》称,将自今年5月1日起,继续阶段性降低社会保险费率。

  “一方面是寿命延长,另一方面是计划生育导致的劳动年龄人口数量的下降。我们在短短几十年就走上了老龄化的道路。”北京大学风险管理与保险学系主任郑伟说,对未来的不确定性产生担心,这个问题在世界各国都存在,而在中国,这种焦虑会更严重一些。郑伟也表示,国家现在正在综合施策,在各个层面解决养老基金缺口的问题。

据悉,2015年以来,我国先后4次降低社保费率,总体社保费率从41%降到37.25%,减少企业成本约3150亿元。但在与125个国家的社保费率对比分析后,我国社保费率仍较高,而其他费率较高的则主要是发达的福利国家。

  近日,广东省海珠区的一家企业接到了当地税务部门的电话,由于申报个税时的工资和缴纳社会保险的工资基数不一致,这家企业需要补缴过去一年少缴的社保费。

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  部分企业和员工对社保统征“叫苦”

其中,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省,以及单位缴费比例降至19%的省,基金累计结余可支付月数高于9个月的,可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。

  在五险的费率中,养老保险的费率最高,养老保险还有降费率的空间吗?游钧在这次吹风会上说,阶段性降低企业养老保险费率的地区是有条件的,基金累计结余可支付月数在9个月以上,基金的支撑能力有保障。“我们进行了测算,养老保险基金费率降低1个百分点,绝大部分地区还是能够当期收大于支,少数收不抵支的可以利用累计的结余来调剂。”

北京商报记者梳理发现,1999年,国务院出台的《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定,“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”。2011年7月1日正式实施的《社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构,只提出“社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定”。直到今年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》才提出,要将社保费交由税务部门统一征收。

  在今年4月举行的国务院政策吹风会上,人社部副部长游钧透露,社保费率下降工作延迟至2019年4月30日,他介绍,我国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次,总体的社保费率从41%降到37.25%,总体的幅度接近10%,“我们算了一下,降费率累计减少降低企业成本约在3150亿元。”游钧说。

去年5月,人社部发布消息称,近年来中国政府对社会保险基金的监管不断加强。2012-2016年,全国实地稽核五项社会保险共查出少缴社会保险费153亿元,补缴到账144亿元。

  从2015年到2018年,人社部、财政部先后四次发文,降低社保费率。

在理顺社保征收机制的同时,由税务部门统一征收社保费还能有效阻击企业欠缴、少缴员工社保等行为。

  在北京,企业缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险的费率分别为19%、10%、0.8%、0.8%和2%-1.9%(工伤保险费率由社保机构按行业核定)。

社保费征收即将进入新阶段。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,明确从明年1月1日起,各项社保费将交由税务部门统一征收。而这一改革将结束我国社保费“分征”局面,有效阻击企业漏缴、少缴社保问题,并为提高中央层面统筹社保奠定基础。

  对此,苏海南建议,对于社保缴费的基数上至关重要的一项依据“社会平均工资”,未来要更加科学地统计,要使之能反映出各类企业职工的平均水平,统计的数字要更符合实际情况。“同时,对于小微企业,社保缴费基数的下限,即社会平均工资的60%这个下限,或可再下调一些。”苏海南说。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华认为,就现行体系来说,社保费向税务部门统一征收转变,势必会导致五险征收力度加大,市场主体的遵缴率提高,基金收入必定会增加,而部分地区或部分行业、企业的缴费负担可能会加重,因此降低社会保险费率还应继续在路上。此外,自雇就业者、灵活就业人员等群体没有雇主代扣代缴,需要税务部门做好信息管理和经办服务,以免这些群体出现社保断缴问题。

  “从这个意义上说,养老保险不存在缺口的问题。”这位负责人说,虽然有个别地方存在当期征缴和当期支出的收支差,但支付的缺口并不存在,养老保险是以政府信誉担保的。

针对改革后企业和个人缴费压力增大的情况,张斌向北京商报记者分析,我国或将降低社保费率,为企业和个人减负。

  8月20日,国家税务总局等五部门联合召开会议,明确从2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社保费。图/国家税务总局官网

根据人社部发布的数据显示,去年全年,我国五项社会保险基金收入合计67154亿元,比上年增加13592亿元,增长25.4%。基金支出合计57145亿元,比上年增加10257亿元,增长21.9%。其中,全年基本养老保险基金收入46614亿元,比上年增长22.7%;支出40424亿元,比上年增长18.9%;年末基本养老保险基金累计结存50202亿元。

  据前文所述金融机构的研究报告显示,如果全部按照社保法所规定的工资基数足额缴纳社保的话,我国各类企业需要补缴的社保费金额接近2万亿。虽然其测算与实际情况不尽相同,但也从一个侧面反映出企业的经营成本或有较大水平的提高。

据不完全统计,目前已有河南、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏及宁波、大连、厦门市等23个省及计划单列市的税务部门实现了税务机关代征社保费。

  【养老之问】

“社会保险费等非税收入将由各部门自行征收管理改为由税务部门统一征收管理,这是规范政府非税收入征管的重大转变。”上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,这无疑将使非税收入和社保收入在制度上更具规范性,在执行上更具刚性,不但有利于降低征管成本、提升征管效率,而且将为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件,夯实国家治理现代化基础。

  近年来,人社部为了充实养老保险基金出台多项工作举措,包括推动养老保险扩面征缴、启动全民参保,以及养老保险基金的投资运营。

此前,社保经办机构全面负责社保的登记、征缴、发放等工作,但因为社保经办机构不掌握职工实际工资数据,于是很多企业就按照低于实际工资的缴费基数来缴纳社保费。

  “计算社保费的工资基数同时也是计入企业经营成本的数据。如果企业少报工资成本,这边少缴了社保费,那边就要多缴企业所得税,企业就会得不偿失。”他说。

根据此前报道,目前我国仍有部分企业存在欠缴、少缴员工社保,以及不给员工全额上社保的情况发生。一些公司并未按照要求在员工入职时及时缴纳社保,而是设定了缴纳社保的门槛,比如入职一年后给予缴纳社保;还有的公司并未按照员工实际收入缴纳社保,而是按照签订劳动合同时的固定标准缴纳。这些企业为了节约成本,从而欠缴、少缴员工社保,却损害了员工的社保权益尤其是养老权益。

  数据显示,养老保险的参保人数已由2013年的81968万人,增长到2017年的91548万人,增长近1亿人。五项社保的总收入也从2013年的35253亿元增加到了2017年的67154亿元。

具体来看,《方案》明确,从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。此外,按照便民、高效的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批,逐步推进。

  “养老保险是用经济手段应对人口老龄化的制度安排,这个制度是公平和可持续的,我们不必去怀疑和忧虑。”孙洁说,尤其是目前“421”的家庭结构,一个年轻人可能面临4个老年人的扶养问题,个人如果没有这项国家制度,更加无法应对老龄化的冲击。

降费率或成减负途径

  据预测,届时,我国老年“抚养比”(即参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值)将由目前的2.8∶1下降到2050年的4∶3。也就是说,到2050年,平均1.3个参保人就要供养一个老人。

去年发布的《中国企业社保白皮书2017》显示,我国五险一金这些强制缴纳的法定福利覆盖面越来越广,但由于缴纳成本过高,基数合规的企业比例停滞不前,甚至略有下滑。数据显示,2015年,我国基数合规企业占比38.34%,2016年下滑至25.11%,降低了13个百分点。去年,我国基数合规企业比例仅为24.1%,与2016年相比再次下降。

  而实际上,从目前的情况看,社保征收部门的统一,“提高社会保险资金征管效率”的目的,也蕴含着“充实养老金”的题中之义。

阻击欠缴少缴

  “从根本上说,降费率才能缓解企业面临的困境。”孙洁表示,养老保险现在应该到了继续降费率的时候了,这也是供给侧改革的需要。孙洁介绍,按照权威研究机构的测算,我国养老保险目标缴费率最终可以降低到14%。

中国社科院财经战略研究院收税研究室主任张斌透露,根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》,职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的,按当地职工月平均工资的300%缴费。但在现实情况中,很多企业不会按照月平均工资缴纳社保。由于税务部门征收个税,掌握职工实际工资信息,将个税与社保费“同征同管”,能够有效防止企业降低社保缴费基数。

  其次,并非所有企业在改革前后都会有“基数不合规”的问题。如果企业一直依法按照规定的缴费工资基数缴纳社保,那并不影响个人实际到手的收入。

结束“分征”

  企业少缴社保就要多缴税“得不偿失”

  言下之意反映了执法力度的变化。国家税务总局一位官员向记者表示,无论哪个部门征收,都要按照国家规定的缴费基数、费率进行征收,但税务部门有更具强制性的执法,由税务部门征收社保费将大大提高社保费征缴的力度。

  【企业纾困】

责任编辑:谢海平

  这张图传播开来后,一些媒体也进行了辟谣,指出其计算问题。实际上,这张图片确实不能一概而论。

  一张图的出现,让这种“幸福”瞬间变成“焦虑”。网传图片显示,同样5000元的月工资,虽然个税减少为0,但社保费用需要按照实际工资缴纳,最后实际到手工资反而减少了。

  同时,据人社部发言人卢爱红介绍,养老保险基金投资运营以来,截至今年6月,全国已经有北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃14个省(区、市)与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。合同总金额有达到5850亿元,其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资。卢爱红还透露,从投资运营情况看,2017年投资收益率是5.23%。

  不仅过去欠缴的社保要补缴,未来也不允许出现少缴的情况。北京市税务局一位知情人士向新京报记者透露,各地社保费征管职责划转到税务部门以后,将在事实上提高社保费的征收水平。

澳门微尼斯人娱乐 2社保征收“新变局”

  5个月后的8月20日,国家税务总局、财政部、人社部等五部门联合召开会议,明确了从2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。按照工作计划,这个会议开完后,各省就要将社保费征管职责划转纳入机构改革“大盘子”中,要“成熟一批,划转一批”,其中明确提出周密安排“清欠清缴”的工作。

  如此多的企业会出现“基数不合规”问题,其动机明显——“省钱”。

  按照新的征收政策,虽然到手的工资变少了,但个人及单位缴纳的社保费用增多了,个人的利益并未受损。

  全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为,企业首先应该守法,如果纵容违法的企业,那对于守法的企业就是不公平的。

  人社部的官员也在多个场合坦言,人口老龄化对养老保险基金支付造成了越来越大的压力。

  昨日,国务院常务会议释放积极信号,会议强调,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。

  近年来,人社部每年发布养老金待遇上涨时都将“挂钩调整”列入养老金上调方案,即体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。

  而对于企业员工而言,企业的经营状况在很大程度上决定着他们的劳动收入。中国劳动学会副会长、薪酬专业委员会会长苏海南向新京报记者表示,未来要注意到企业将经营负担转嫁到劳动者身上,导致劳动者收入下降的可能性。

  既然“多缴多得”,而且个人缴费比例远低于单位缴费比例,个人缴纳的社保费多,单位缴得更多,这些都将累积成未来的养老待遇。为什么对于多缴社保还会如此担忧?实际上,这种声音的背后是一个老生常谈的问题——对社保制度的信任度。

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