个人消息倒卖成黄色收益链,什么人败露何人倒

摘要:不少市民都有过这样类似的经历,刚刚在一些银行办理了贷款业务,不久便有许多不明来电询问要不要低息、无抵押、快速放款如今个人信息倒卖现象猖獗,而银行正在成为信息泄露的源头之一。某银行行长倒卖客户信息案件近日再次引起人们的警觉。分析人士表示,个...

王勇表示,电信诈骗犯罪迅速蔓延和泛滥,主要原因是网络提供了便利。犯罪嫌疑人潜伏海外,可以毫无障碍地面向全国实施诈骗,而司法机关却是“画地为牢”,仅对本地报案案件有管辖权。查处网络犯罪能力强的司法机关未必能发现本地被害人的案件,而本地被害人报案的司法机关也难以发现恰好实施诈骗犯罪的嫌疑人。

  不少市民都有过这样类似的经历,刚刚在一些银行办理了贷款业务,不久便有许多不明来电询问要不要“低息、无抵押、快速放款”……如今个人信息倒卖现象猖獗,而银行正在成为信息泄露的源头之一。某银行行长倒卖客户信息案件近日再次引起人们的警觉。分析人士表示,个人信息倒卖已经形成一条黑色利益链,要想有效遏制这种现象,需要从立法以及加强个人信息保护等多方面入手。

与此同时,互联网服务商、电信运营商、银行、中介机构、保险公司、快递公司、外卖机构、淘宝卖家等各种组织机构或企业、个人都在长期的经营中,逐渐形成并积累了各自的用户信息数据库。其中涉及姓名、性别、年龄、住址、电话、银行账号等大量个人基本信息。有的因管理不善而导致“被动泄密”,有的则是“主动泄密”。

  消费者维权难

苏州市吴中区检察院公诉局副局长战立伟介绍,这一规定对原非法获取公民个人信息等罪名进行了完善,主要表现在将犯罪主体由原来的“具备国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员”这一特殊主体,修改为一般主体,拓宽了处罚人员范围;增加了一档量刑,并规定对于特殊主体犯本罪的从重处罚,从而加重对侵害行为的处罚力度。“这些修改对于当前侵犯公民个人信息猖獗和屡禁不止的现状,起到很好的打击和抑制效果。但是修改后的法律规定仍有笼统模糊的地方,造成该罪名在认定过程中依然存在困难。”战立伟说,“公民个人信息”的定义是什么?“情节严重”具体包括哪些情况?目前仍无明确具体的规定。

  王德怡也表示,对这种公民信息被泄露或出售的情形,法律上并无应对的良策。因为非法利用他人信息实施的精准营销或精准诈骗,法律只能事后监管和处置。公检法的司法资源有限,这类案件侵权成本低、查处难度大,实践中被查处的案件凤毛麟角。法律并未提供经济、便捷、有效的制裁手段,这种状况在短期内难以有所转变。

针对侵犯公民个人信息罪法律规制空缺这一问题,解决方案主要在于对目前法律规定的进一步完善。就如何界定“公民个人信息”而言,陈志新认为目前定义尚不完善,个人信息的核心含义在于个人隐私、个人人格,而在外延上看,凡是能够体现个人特征或与个人有密切关系的信息均可以列为个人信息。

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而随着实名制的普及和网络购物、支付平台的兴起,“黑客”破解数据库,通过恶意代码等手段,非法侵入计算机信息系统,大肆非法获取公民个人信息牟利的现象也日益猖獗。

  目前,个人信息倒卖现象猖獗,不少人都遇到过类似的遭遇。北京一位王女士表示,自己前几天刚在一家互联网金融平台咨询完贷款事宜,马上就接到了其他互联网金融平台打来的电话,询问她是不是在某平台申请了贷款,并声称自己平台也能提供相同业务。

“侵犯公民个人信息之所以存在取证难、证明难,主要原因在于取证不及时、固定证据不专业所致。”吴中区检察院副检察长陈志新介绍,如该院受理的马某等人侵犯公民个人信息案件中,公安机关在查获现场没有及时扣押嫌疑人曾经使用的电脑,后经犯罪嫌疑人交代得知非法获取的公民信息存放在电脑中,而当侦查人员再次至现场提取该电脑时,存有公民个人信息的文档已经被删除。审查起诉过程中,犯罪嫌疑人马某完全翻供,拒不承认自己非法获取公民个人信息的行为,并称公安机关在提审他时存在逼供、诱供行为,而检察机关调取审讯同步录音录像发现,部分录音录像存在不完整情况。这些证据上的瑕疵最终导致该案作撤案处理。

  但对于普通消费者来讲,个人信息遭到泄露时,很难追踪到信息在哪个环节被泄露,自行维权成本太高、时间太长又难以获得成效。

近3年来,苏州市吴中区检察院共受理侵犯公民个人信息案件60余件,其中起诉并得到有罪判决的32件,因事实不清、证据不足被公安机关撤销的28件,起诉率不足60%,案件撤销率在诸罪名中高居榜首。在该院受理而因事实不清、证据不足被公安机关撤回的28件案件中,绝大部分是因为法律认定上存在分歧所致。

  对于这些非法窃取个人信息的行为是如何量刑的?北京寻真律师事务所律师王德怡指出,银行行长和其他主体非法出售个人信息的行为没有本质区别,只是信息来源不同;银行行长具有职务上的便利条件,其获取到的信息具有准确性高、数据庞大的特点,法院在量刑时,有可能综合考量案件的全部情况,将其作为情节严重的因素之一,从重处罚。

谁泄露谁倒卖谁在买

  “必须加大对违法者的制裁方能有效制止这类侵权行为。”王德怡建议,在未来的法律中,为公民信息被泄露案件引入更强的民事保护机制。例如,允许被骚扰的当事人提起民事诉讼,因该民事诉讼所发生的包括调查费、律师费、公证费诉讼成本均由侵权人负担;建立对侵权人的惩罚性赔偿机制。

弄清楚谁在泄露个人信息、谁在倒卖个人信息、谁在购买个人信息后,那么,法律对打击侵犯公民个人信息犯罪是如何规定的呢?

  据报道,四川绵阳警方最近破获了一起侵犯公民个人信息案,抓获包括银行行长在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元。此前也有银行员工通过获取的征信系统查询账号登录银行内网,获取公民个人征信报告50余万份,以30-50元不等的价格出售给各级中间商。

公民个人信息泄露并屡遭侵犯已成为社会关注焦点,一些网民认为,对侵犯公民个人信息行为的刑事打击很不给力,事实是否如此呢?《法制日报》记者从江苏省人民检察院获悉,2009年刑法修正案新增设“出售、非法提供公民个人信息”“非法获取公民个人信息”的罪名后,全省检察机关共受理该类案件106件232人,起诉81件145人;2015年11月1日起施行的刑法修正案将以上罪名取消,取而代之的是“侵犯公民个人信息罪”,从施行之日至今年8月,全省检察机关共受理该类案件30件53人,起诉12件26人。

  事实上,如今个人信息泄露成为困扰每个人的问题。一张火车票、一张快递单、一次个人信息登记、一条朋友圈都有可能成为信息泄露的源头。由于利益的驱使,个人信息倒卖已经形成一条完整的产业链。消费者的个人信息经信息源头售卖给信息中介,中介再把信息倒卖给推销领域,甚至将这些信息流向一些诈骗团伙。

原本是个人隐私的信息,究竟是怎样泄露出去的?源头之一首先是自己。废弃的火车票,包裹上的快递单,你是不是没做任何处理便扔掉了?商家搞的各种有奖问卷调查、办理会员卡送积分活动,你是不是大笔一挥便留下了个人资料?出门在外,你会不会第一时间查找可用的网络,连接公共场所WiFi?……种种不经意间,你的个人信息便神不知鬼不觉地泄露了出去。

  而刘先生最近也差点因为个人信息泄露造成财产损失。刘先生在两天前收到一条显示为某家股份制银行发来的短信,短信提示刘先生的银行ETC卡过期了,并发来一条链接。刘先生心怀疑虑,到银行网点进行咨询,工作人员表示,刘先生的ETC卡并未过期,提醒王先生别点链接,链接可能有木马病毒。刘先生和王女士都存在同样的困惑。自己的信息是如何被泄露的?

主要证据的灭失也使该类犯罪证明遇到困难。据吴中区检察院另一名经常承办该类案件的检察官袁灿华介绍,由于证明该类犯罪的证据主要为记载公民个人信息的媒介,而这一证据的载体主要以电子文档的方式保存在嫌疑人的电脑里,存在容易灭失、篡改等不稳定的特点,为提取和保存带来一定难度。

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苏州市吴中区检察院曾经办理过这样一起公民个人信息泄露案。苏州威名教育培训机构负责人博某为了招揽生源,通过QQ向犯罪嫌疑人马某购买非法获取的苏州初中学生信息数万条。如此大批量的短信发送量,必须得群发。博某想到开广告公司的朋友谢某,于是雇佣谢某通过其公司的短信群发平台向广大学生发送短信,给学生及学生家长的学习和生活造成不同程度的影响。

  信息泄露成灾

围堵电信诈骗,办案检察官如是说

  对于具体处罚依据和处罚程度,王德怡介绍,根据《中华人民共和国刑法(修正案九)》,“违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人的,依照前款的规定从重处罚”。

( 2016-10-23 ) 稿件来源: 法制日报关注

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